Le FNE amorce une profonde réforme pour rétablir la confiance et mieux financer l’éducation
Souvent critiqué pour ses failles administratives et son manque de transparence, le Fonds national de l’éducation (FNE) entend changer de cap. À l’occasion de la 33e édition des Mardis de la Nation, son directeur général, Élysée Collagène, a dévoilé les grandes orientations de l’institution pour l’année 2026, annonçant une série de réformes structurelles destinées à restaurer la confiance du public et à renforcer durablement le financement du système éducatif haïtien.
Devant un auditoire attentif, le responsable du FNE n’a pas éludé les difficultés héritées du passé. Dès sa prise de fonction, a-t-il expliqué, un diagnostic approfondi a mis en lumière de graves dysfonctionnements administratifs et organisationnels. « Il fallait d’abord mettre de l’ordre à l’intérieur », a-t-il laissé entendre, soulignant que la réforme engagée repose sur des principes de rigueur, de bonne gouvernance et de redevabilité.
Parmi les premières mesures adoptées figure l’élaboration de manuels de procédures financières et comptables, considérés comme indispensables pour encadrer l’action de l’institution. En parallèle, un avant-projet d’arrêté précisant les modalités d’application de la loi de 2017 ayant créé le FNE, ainsi qu’un projet de règlement intérieur, ont été soumis au Conseil d’administration pour validation.
L’une des réformes les plus sensibles concerne l’octroi des subventions scolaires. Désormais, cette responsabilité ne relève plus uniquement de la Direction générale. Elle a été transférée à des structures internes habilitées, dans une logique de collégialité visant à réduire les risques d’abus et à renforcer la transparence. Dans cette même dynamique, la distribution des chèques a été temporairement suspendue afin de revoir en profondeur les mécanismes d’attribution.
La nouvelle procédure prévoit que les chèques destinés aux frais scolaires soient exclusivement libellés au nom des établissements scolaires, et non plus des particuliers. Une commission de suivi a été mise en place pour veiller à la bonne application de cette mesure, en collaboration avec les écoles, tout en ciblant en priorité les enfants issus des milieux les plus vulnérables. Sur plus de 7 000 demandes reçues, un tri rigoureux a permis de détecter de nombreuses irrégularités. Toutefois, 543 chèques jugés conformes seront distribués dès la semaine prochaine a annoncé Monsieur Collagène.
Face à un afflux de demandes largement supérieur à ses capacités budgétaires, le FNE s’est également doté d’un comité technique de validation chargé d’évaluer les projets soumis selon des critères précis d’éligibilité. Ces garde-fous étaient d’autant plus nécessaires que l’institution traînait, en 2023, une dette de près de 2 milliards de gourdes, pour un compte qui ne s’élevait alors qu’à 2,5 milliards.
Aujourd’hui, la situation financière semble s’améliorer. Grâce à une gestion plus stricte, la trésorerie du FNE est passée à 5,9 milliards de gourdes, selon les chiffres communiqués. Une évolution que la Direction générale présente comme le socle d’une action plus crédible et durable au service de l’éducation nationale.
Reste désormais à voir si ces réformes annoncées se traduiront, sur le terrain, par un meilleur accès à l’éducation pour les milliers d’enfants haïtiens qui en ont le plus besoin.
Abigaelle PIERRE
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